Reporte National Renewable Energy Laboratory -

El Laboratorio Nacional de Energías Renovables, que forma parte del Departamento de Energía de Estados Unidos, presentó el reporte titulado “Impacts Analysis of Amendments to Mexico’s Unit Commitment and Dispatch Rules”, donde estima los impactos de los cambios regulatorios propuestos por el Gobierno de México

Recientemente, el Laboratorio Nacional de Energías Renovables, que forma parte del Departamento de Energía de Estados Unidos, presentó el reporte titulado “Impacts Analysis of Amendments to Mexico’s Unit Commitment and Dispatch Rules”, donde estima los impactos de los cambios regulatorios propuestos por el Gobierno de México, mediante la reforma al sector eléctrico que se encuentra actualmente en discusión. El estudio se enmarca dentro del programa de la de Asociación Energética del Siglo 21 en México, cuyo propósito es apoyar la transformación del sector de energía en el país hacia la disminución de emisiones de carbono. El modelo y sus principales hallazgos se describen a continuación.

En general, los operadores de los sistemas necesitan determinar qué plantas deben utilizar para producir la energía eléctrica en un momento determinado, con la intención de proveer la energía que demandan los usuarios al menor costo. A esto se le conoce como despacho económico. La reforma propuesta afectaría precisamente la prioridad con la que se realiza esta asignación, privilegiando a aquellas que pertenecen al Estado sobre las demás, independientemente del costo producción y de su uso de energías limpias.

En su reporte, la entidad busca cuantificar el impacto potencial de los cambios, para lo cual desarrolló un modelo de costos de producción que simula el funcionamiento actual del sistema eléctrico mexicano, sin incluir los cambios al marco legal y a las reglas de mercado propuestas, que tienen la finalidad de beneficiar la generación de energía por medio de la CFE, por lo que estimula un mercado eléctrico competitivo entre generadores públicos y privados. Con éste como referencia, se modelaron 3 escenarios alternos, donde se incrementa el nivel de generación de energía mediante las plantas estatales, bajo distintas interpretaciones de la reforma. Cabe mencionar que el funcionamiento del modelo fue validado mediante los datos publicados por el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE).

En el primer escenario alterno, las plantas de participación estatal deben operar por encima de su nivel mínimo de producción, mientras que la capacidad de generación remanente, perteneciente a privados, está sujeta a despacho económico. En el segundo, se amplía la aplicación de los mismos supuestos a los generadores privados con contratos con CFE, llamados “Productores Independientes de Energía” (PIE). En el tercero, se maximiza la producción de la CFE, priorizando el despacho de las plantas estatales sobre las privadas; así, los generadores con contratos PIE tienen menor prioridad que las plantas de CFE, pero mayor que aquellos privados sin dichos contratos.

Finalmente, se realizó la comparación de los resultados de los 3 escenarios alternos contra el de referencia. Las principales conclusiones del estudio son las siguientes:

Se observa que al priorizar la generación por medio de plantas propiedad del Estado, se incrementaría significativamente la dependencia de las centrales eléctricas de turbinas de vapor, mientras que se reduciría la de aquéllas de ciclo combinado. Además, como se aprecia en la Tabla 1, la proporción de electricidad producida por generadores públicos se incrementaría notablemente, especialmente en el escenario 3, donde pasaría del 40% al 74%. Este hecho podría impactar en la confiabilidad del sistema, debido a la mayor probabilidad de interrupciones forzadas en la actividad de las centrales eléctricas públicas, que son más antiguas, en comparación con las centrales eléctricas privadas, que son más nuevas.