Para 2026 y 2035 se planea agregar más de 32,000 MW, de esta se espera que 83.4% corresponde a Energías Limpias y se incorporará más de 4,000 MW en sistemas de almacenamiento.
- El 31 de mayo pasado se publicó el Programa para el Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2002-2036 (PRODESEN), documento rector de planeación anual del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y en el cual se define la planeación anual con horizonte a 15 años.
- Para 2026 y 2035 se planea agregar más de 32,000 MW, de esta se espera que 83.4% corresponde a Energías Limpias y se incorporará más de 4,000 MW en sistemas de almacenamiento.
- En el PRODESEN se señala que no se van a cumplir las metas de generación de energías con fuentes renovables estipuladas en 25% para 2024 y 43% para 2030.
Transición energética
A pesar de que el Programa Especial de Cambio Climático 2021 – 2024 (PECC) de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales reafirmó el compromiso de nuestro país con el Acuerdo de París de regular el aprovechamiento sustentable de la energía, así como las obligaciones en materia de Energías Limpias y reducción de emisiones contaminantes de la Industria Eléctrica, en el recién publicado Programa para el Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2002 -2036 (PRODESEN), la Secretaría de Energía estima que no se cumplirán con esas metas.
Haciendo memoria, la Ley de Transición Energética y la Ley General de Cambio Climático tienen como objetivo garantizar el acceso a una energía asequible, segura y sostenible y aumentar la generación de energías con fuentes renovables a 35% en 2024 y 43% en 2030. Sin embargo, la Secretaría de Energía (SENER) estima que, en 2021, 30% de la energía generada provino de fuentes limpias que equivale a 71,000 GWh (+2.9% vs 2020). Destaca que la energía hidroeléctrica es la que representa mayor porcentaje de las energías limpias, seguida de la eólica, la solar, la geotérmica y la bioenergía (Gráfico 1).
A pesar de este avance, la sustitución de fuentes fósiles por limpias va por debajo de las metas establecidas. En 2018, el déficit era de 2.5% y en 2021 fue de 0.5%. Como causas de este retraso, en 2021, se señala el impacto de la emergencia sanitaria de COVID 19 que generó demora en la entrada en operación de proyectos, así como los retrasos por las distintas suspensiones judiciales a los instrumentos de planeación.
La SENER estima que para 2024 no se cumplirá con la meta de 35% y quedará en 30.5%. Se estipula que la meta fijada mencionada se atrasaría hasta el 2031, lo que implica un aplazamiento de siete años, es decir, que se lograría la meta de 2030 hasta el año 2036.
Aumento de capacidad a 2036
Se estima que para 2036 la capacidad instalada aumentará 48% con planes que pretenden aumentar la energía solar, nuclear, ciclos combinados, entre otras. Es decir, que se espera que, con estas adiciones, la capacidad instalada será de alrededor 127,000 MW (Gráfico 3).
El argumento del atraso que da la SENER es que en 2017 – 2018 años que se planeó la meta de 2024 no se hizo un análisis de viabilidad económica y técnica para una integración de gran magnitud de generación limpia que garantizara la confiabilidad del SEN. También se añade que se va a dar prioridad a la tecnología de centrales de ciclo combinado, hidroeléctrica y solar para lograr los objetivos.
Capacidad instalada
En el documento se señala que la capacidad instalada, nivel de producción que se alcanza, de la Red de las Centrales Eléctricas pertenecientes a la CFE, Productores Independientes de Energía (PIE) y el resto de permisionarios fue de 86,000 MW (+3.65% vs 2020).
Al cierre de 2021, la CFE tiene la capacidad instalada de 44,000 MW y 16,000 MW para los PIE, mientras que el sector privado tiene una capacidad de 25,000 MW y PEMEX de 900 MW.
Como se puede observar en el cuadro 1, el principal aumento de capacidad instalada se dio en las Centrales de Ciclo Combinado.
Aumento de capacidad a 2036
Se estima que para 2036 la capacidad instalada aumentará 48% con planes que pretenden aumentar la energía solar, nuclear, ciclos combinados, entre otras. Es decir, que se espera que, con estas adiciones, la capacidad instalada será de alrededor 127,000 MW (Gráfico 3).
- Se prevé que la capacidad instalada aumente 9.5% entre 2022 y 2025, lo que equivale a 8,000 MW, de estos casi 6 mil MW corresponden a ciclos combinados y 1,000 MW a proyectos de energías limpias.
- Entre 2026 y 2035 se planea agregar 33,000 MW, de esta se espera que 83% corresponde a Energías Limpias. También se observa que se tiene planeado la incorporación de 4,500 MW en sistemas de almacenamiento para aumentar la flexibilidad operativa y la confiabilidad del SEN.
Demanda y Consumo
El PRODESEN señala que el consumo neto nacional del SEN fue de 323,000 GWh (+3.5% vs 2020). Este incremento se dio por la recuperación económica del país después de la contingencia sanitaria ocasionada por la COVID-19 que provocó la suspensión de diversas actividades. Entre mayo y octubre se presentó el 54% del consumo neto, mientras que el restante se dio en los otros seis meses.
En el documento se señala que entre 2012 y 2021 se tuvo una tasa de crecimiento medio anual de 2.2% en el Consumo Neto. Asimismo, se considera que el pronóstico de la demanda de consumo neto para el país será de 3.0% por factores como crecimiento poblacional, crecimiento económico, precio de los combustibles, precio de la energía, entre otros.
En el Gráfico 4 se muestra que el consumo crecerá de los 336,000 GWH en 2022 a 481,000 en 2036.